新津：建設成南副中心濱江花園城

美麗的新津　周建勇　攝

　　一心三片、擁江發展

　　■“一心”：城市綠心，起到修復生態、修補功能、縫合組團的作用，讓市民聽得見青蛙叫、聞得到泥土香

　　■“三片”：老城、新城和花源三個城市片區，形成各具特色、功能互補、有機融合的城市組團

　　■“擁江發展”：以岷江水系為城市發展主軸，實現新津從南河時代向岷江時代跨越

　　新津，成都的南大門，古蜀先民在這里孕育了燦爛的寶墩文化，如今站在新的發展起點，未來的新津又將以怎樣的面貌呈現？成都商報記者專訪了新津縣委書記辜學斌，以及參與新津規劃編制的中國城市規劃設計研究院規劃二所所長、教授級高級城市規劃師劉繼華，就新津四級規劃體系進行解讀。當前新津已深度融入了成都建設國家中心城市的大格局，未來的新津將建設成為“成南副中心、濱江花園城”。

　　新津城市空間格局：

　　一心三片、擁江發展

　　本輪規劃中，新津對城市空間結構進行了拓展和優化，確立了“一心三片、擁江發展”的城市空間格局，堅持以水為魂、組團布局、生態縫合為要素，用２０平方公里的城市綠心潤育老城、新城和花源三大組團，以岷江為城市主軸，構建中等城市發展格局。目前正啟動城市綠心打造，在三大城市片區間植入城市綠心，打造引領綠色發展的新津之心。按照“景觀化、景區化、可進入、可參與”的理念，塑造大地景觀、編織田園綠道、涵養生態濕地，融入城市綜合服務功能，營造“綠心潤城、田在城中、田城相融”的城市特色。

　　同時，實施老城片區建設。強化舊城更新、城市修補，大力推進市政路網優化升級和管線下地，積極實施純陽片區、游河心等重點區域背街小巷改造，切實推動地鐵沿線城中村、棚戶區改造，構建智慧交通、智慧社區等功能平臺，完善停車場、市民公園等市政配套，優化提升城市形象，著力打造文化商貿型功能區。

　　實施新城片區建設。強化創新發展、產城融合，實施新經濟中心建設，推進濱河路、成雅高速普興和鄧雙出入口立交化改造等基礎設施工程，加快明珠公園等配套項目建設，著力打造高端創新型功能區。

　　實施花源片區建設。強化文創產業、優質教育帶動，實施地鐵１０號線沿線打造，引進成都楓華國際學校等教育資源，加快啟動墨爾文國際學校建設，推進中農億盛、澳亞等商業綜合體建設，著力打造文創商務型功能區。

　　新津產業格局規劃：

　　兩園一區

　　新津是民營經濟發展的搖籃，培育和造就了一大批像希望集團、新筑路橋、伍田食品、得益綠色等國內外知名民營企業，成為全省非公有制經濟示范區。

　　作為全市重要的現代制造業基地，新津是天府新區重要的產業承載地。目前已聚集了規模以上工業企業１５７家，世界５００強企業１４家，上市公司４２家，交通裝備上下游企業３５家。２０１７年，新引進重大產業項目１２個，１６個項目竣工投產，３５個項目正加快建設，２０１７年完成地區生產總值３０１．４億元、增長１０．５％。位列全省十強縣第８位、全國中小城市投資潛力百強縣市第１６位。

　　市第十三次黨代會以來，新津認真學習和貫徹落實新發展理念，積極融入成都６０個產業功能區發展布局，按照“‘南拓’重在打造高新技術產業集聚區、新經濟成長區”的要求，結合自身產業基礎和優勢，堅持產業集聚成鏈、功能相互配套、產城有機融合的思路，加快重塑產業經濟地理，構建以交通裝備、農業會展、運動休閑和新經濟為支撐的現代產業體系。全市６０個產業功能區中，新津占了３個。按照產業要強、農村要興、城市要活的思路，規劃了“兩園一區”產業格局，著力構建覆蓋全域的產業生態圈。

　　東部是７６平方公里的天府新區南區產業園，作為成都科學城創新成果轉化、新型工業和新經濟的承載地，打造產城一體的現代化產業新城。

　　西部是１２９平方公里的天府農博園，作為四川農博會永久承辦地，打造農業會展行業新標桿、農業供給側改革新平臺、全市鄉村振興新示范。

　　南部是５４平方公里的梨花溪文化旅游區，以生態保護修護為主、兼顧產業發展，打造以文化創意、山水運動、旅游集散為特色的文旅融合示范區。

　　專訪新津縣委書記辜學斌

　　新津將呈現山水掩映、精致舒緩、現代江城的城市形態風貌

　　“山水掩映”。控制濱江天際線，讓出山脊線、水岸線，使山、水、城、景有機融合、相得益彰。

　　“精致舒緩”。城市沿山體河流錯落通透，留足生態和公共空間，讓人感到“高品質、慢生活”。

　　“現代江城”。把岷江岸線建設成一條城市帶、景觀帶和文化帶，塑造以濱江為特色的花園城市形態。

　　關于新津的空間規劃和形態風貌，在本次規劃中有三個特色。

　　一是突出了“區域中心”，新津有成長為都市區域副中心的潛力，規劃充分考慮了成都南部區域協同聯動發展的需要，構建了區域中心城市的發展格局；二是突出了“宜居城市”，在植入城市中央綠心的同時，沿岷江打造十里長湖、百里綠廊、千畝濕地、萬畝水面，使新津成為一座全景城市；三是突出了“人本邏輯”，始終堅持以人為本的規劃理念，更加突出人的感受，讓城市更有溫度、市民生活更有質感。

　　在滿足市民對未來美好生活的向往方面，一是更加注重公共服務建設，我們將根據城市拓展提前匹配公共服務，打造１５分鐘公服圈；二是更加注重軌道交通引領城市發展，地鐵１０號線已經實施了一年多，關鍵性工程已經突破，在新津境內有７座站。今后還將增加地鐵１２號線和２１號線，出入中心城區將非常方便；三是更加注重生態優先發展，我們正在開展全域治水興水、森林公園建設、綠道系統建設等一系列工作，著力打造濱江生態帶，并對河流沿線進行規劃管控，為打造濱水岸線預留足夠空間。

　　專　／家　／專　／訪

　　專訪中國城市規劃設計研究院規劃二所所長、教授級高級城市規劃師劉繼華

　　新津有條件成為成都平原獨樹一幟的濱江花園城市

　　首先，空間結構調整是貫徹新發展理念的必然要求，新津打破了傳統城市規劃以功能或產業為核心的組織邏輯，以生態綠心、以岷江水系、以自然空間為核心組織要素，讓優美的自然生態和藍綠空間融入城市生活、激發城市活力。

　　其次，空間結構調整是建設“成南副中心、濱江花園城”的必然要求，新津要在成都建設國家中心城市的目標下謀求發展，就需要充分對接周邊區域發展平臺。空間結構中的“三片”，其中老城片區重點對接大邑邛崍蒲江，聯動西南腹地；新城片區重點對接天府新區，聯動成都科學城；花源片區重點對接自由貿易試驗區，聯動雙流和高新區，三片聯動共同支撐新津戰略定位的實現。

　　新津具有非常好的本底特色，完全有條件成為成都平原獨樹一幟的濱江花園城市。在風貌塑造中最為重要的是把握好山、水、城、人的關系，在山的把握上，強調“山要見形”；在水的把握上，強調“水要見岸”；在城的把握上，要做到“精致舒緩”。山水城把握的重點都是圍繞著人的體驗，使市民能感知山水、親近山水、融入山水，讓獨特的城市形態和特質轉化為幸福的生活體驗。

成都商報記者　雷浩然